《企業家日報》：深入推進依法治企，北重集團這么干！ |
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依法治(zhi)企是治(zhi)企之道、強企之基、興(xing)企之本，是企業持續發(fa)展的(de)基石(shi)。 北(bei)重集(ji)團按照(zhao)國務院(yuan)國資(zi)委法(fa)治央企建設(she)要求(qiu)和兵(bing)器工(gong)業集(ji)團“法(fa)治兵(bing)器”建設(she)部署要求(qiu)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞服(fu)務公(gong)司(si)改(gai)革(ge)發展中心任務，狠抓(zhua)案件(jian)管控(kong)工(gong)作，合法(fa)權益(yi)得(de)到有效維護，為(wei)公(gong)司(si)高(gao)質量發展提供了有力支撐。 強化組織領導，逐級壓實責任 北(bei)重集團高度重視涉(she)訴案件管控工(gong)作，成立由董事(shi)長任組長，總法律顧問牽頭(tou)負責的涉(she)訴案件處理領導小組，從頂層(ceng)統(tong)籌協(xie)調推(tui)動涉(she)訴案件管控和(he)處置工(gong)作。 按照“誰(shui)發(fa)案(an)(an)件，誰(shui)負主(zhu)責(ze)”的原則，明確各涉訴單(dan)位(wei)是法律糾紛(fen)管(guan)理的責(ze)任主(zhu)體，主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)是處理本(ben)單(dan)位(wei)法律糾紛(fen)案(an)(an)件的第一責(ze)任人(ren)。同時，涉訴單(dan)位(wei)成(cheng)立工作專班，主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)親自掛帥，牽(qian)頭(tou)推動(dong)，指定專人(ren)具(ju)體承(cheng)辦。 法律事務部作為公(gong)司涉訴(su)案(an)件的歸口管理部門，靠前指揮，跟(gen)蹤督辦，每年組織(zhi)與(yu)各涉訴(su)單(dan)(dan)位簽訂涉訴(su)案(an)件專項(xiang)責(ze)任(ren)書，明確案(an)件降控(kong)指標，一并納入(ru)各單(dan)(dan)位年度法治合規(gui)專項(xiang)責(ze)任(ren)書進行考核，層層壓(ya)實(shi)責(ze)任(ren)，逐級傳導(dao)壓(ya)力。 細化目標任務，積極妥善推進 北(bei)重(zhong)(zhong)集團認真貫徹落實(shi)(shi)國資委案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)管理“壓存控增(zeng)、提質增(zeng)效”專(zhuan)項行(xing)動要求，結(jie)合(he)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)實(shi)(shi)際情況(kuang)(kuang)，按照“總體(ti)規(gui)劃，分步實(shi)(shi)施，階段(duan)推進(jin)”工(gong)作(zuo)思路，研究制訂《法律糾紛案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)壓減三年專(zhuan)項行(xing)動實(shi)(shi)施方案(an)(an)(an)(an)(an)》，系統分析公司現有涉(she)訴(su)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)總體(ti)情況(kuang)(kuang)，涉(she)訴(su)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)持續增(zeng)長(chang)的原(yuan)因，明確下一(yi)步指導思想、工(gong)作(zuo)原(yuan)則、工(gong)作(zuo)目標和重(zhong)(zhong)點任務舉(ju)措，并(bing)確立時間(jian)表(biao)、路線圖，力爭通過三年努(nu)力實(shi)(shi)現涉(she)訴(su)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)數量、涉(she)訴(su)案(an)(an)(an)(an)(an)件(jian)(jian)金(jin)額“雙下降(jiang)”。 因案(an)制宜，妥(tuo)善推進(jin)案(an)件(jian)多(duo)元化(hua)解(jie)決。對歷史遺留(liu)積(ji)案(an)采取(qu)分步化(hua)解(jie)的辦法(fa)，對高危(wei)風(feng)險案(an)件(jian)重點關(guan)注(zhu)，采取(qu)優(you)先處(chu)理方式(shi)。針對無(wu)爭(zheng)議(yi)、爭(zheng)議(yi)不大或簽(qian)訂還(huan)款協議(yi)的案(an)件(jian)，則通過協商、調(diao)解(jie)和(he)和(he)解(jie)等方式(shi)，加快處(chu)置速度，力爭(zheng)早日結案(an)。據統計，近(jin)三(san)年來公司案(an)件(jian)高發態(tai)勢得到遏制，新發案(an)件(jian)持續下(xia)降25.54%。 狠抓重大案件，提升處置成效 北重集團建立重大(da)案件(jian)(jian)掛(gua)牌(pai)督(du)辦制(zhi)度。5000萬元以(yi)上的(de)(de)涉(she)訴案件(jian)(jian)實行“總法律顧問+法律事(shi)務部”掛(gua)牌(pai)督(du)辦，1000萬元以(yi)上5000萬元以(yi)下(xia)的(de)(de)由公司法律事(shi)務部掛(gua)牌(pai)督(du)辦推動。針對重大(da)疑難復雜(za)案件(jian)(jian)，加強法律事(shi)務部門(men)與(yu)業務部門(men)、涉(she)訴單位(wei)的(de)(de)協同(tong)配合，匯聚內外部優勢法律資(zi)源(yuan)，開展“案件(jian)(jian)會診”，分析爭議(yi)焦(jiao)點，收(shou)集證據，推動案件(jian)(jian)取得最佳處(chu)置效果。 北重(zhong)集團加強涉訴(su)(su)(su)重(zhong)點(dian)單位督辦力度，組織開展案件專項清(qing)理(li)工作。針對歷史積案數量(liang)多、涉訴(su)(su)(su)清(qing)收金(jin)額(e)大且被訴(su)(su)(su)主體(ti)大多為民營企業勝訴(su)(su)(su)執(zhi)行難問題，積極(ji)采取風險代理(li)方式，整體(ti)打包律所進行集中清(qing)收。近年來，累(lei)計(ji)(ji)代理(li)案件41件，勝訴(su)(su)(su)率95%，結(jie)案率56.1%，累(lei)計(ji)(ji)清(qing)欠回(hui)款(kuan)10103.33萬元(yuan)。 2021年，北重(zhong)集團持續發力針對多個(ge)重(zhong)大(da)案(an)(an)件(jian)，組織(zhi)成立了專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)推進(jin)領導小組及五個(ge)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)工作組，由公(gong)司總法律顧問擔任組長，協調各方力量，多次組織(zhi)召開涉訴案(an)(an)件(jian)清(qing)收專(zhuan)(zhuan)(zhuan)題會議，開展案(an)(an)情分(fen)析和執行措施(shi)研究(jiu)，實行“一(yi)案(an)(an)一(yi)策(ce)”，精準施(shi)策(ce)，深入(ru)推進(jin)壓減(jian)和清(qing)收專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項(xiang)工作。 規范案件管理，強化案件指導 北重(zhong)集團堅(jian)持“集中管理和分(fen)級負(fu)責相結合(he)，案(an)(an)件(jian)(jian)處理與(yu)管理改(gai)進(jin)(jin)相結合(he)”的案(an)(an)件(jian)(jian)管理模式，實行(xing)法律糾紛案(an)(an)件(jian)(jian)處理發案(an)(an)單位主辦負(fu)責制。今年將對《訴訟案(an)(an)件(jian)(jian)管理辦法》進(jin)(jin)行(xing)修訂，進(jin)(jin)一(yi)步完善案(an)(an)件(jian)(jian)閉環管理。 針對訴訟案(an)件(jian)管理不規(gui)范問題(ti)，制訂《訴訟案(an)件(jian)管理檢查標準》，下發工(gong)作模板、組織(zhi)涉訴單(dan)位全面開展了自(zi)查整(zheng)改(gai)。重(zhong)點對2016年以來已結案(an)件(jian)全部卷宗進行(xing)了全面梳(shu)理、裝訂成卷、統一(yi)上收歸檔(dang)共計166卷，有效提升了案(an)件(jian)規(gui)范化(hua)管理水平。 同時，指導各涉訴(su)單位堅(jian)持多(duo)措(cuo)并舉(ju)、內外(wai)結合(he)、統籌綜合(he)施策等原(yuan)則(ze)，采用協商、和(he)解等非訴(su)方式(shi)和(he)調解、訴(su)訟(song)或仲(zhong)裁等訴(su)訟(song)方式(shi)，積極(ji)應對和(he)妥善處理各類訴(su)訟(song)案件，最(zui)大程(cheng)度減少(shao)損失(shi)，維護(hu)公司利益(yi)。 堅持預防為主，形成長效機制 北重(zhong)集團堅(jian)持風險關口前移(yi)，采取多(duo)種(zhong)措施(shi)加大(da)三項合(he)法(fa)合(he)規性審查力度(du)，確保規章制度(du)、重(zhong)大(da)決策(ce)、經濟合(he)同“三個100%”法(fa)律審核(he)落到實(shi)處。充分發揮(hui)常(chang)年法(fa)律顧問(wen)專業(ye)優勢，堅(jian)持“一事雙審”，消除(chu)風險隱患(huan)，減少糾(jiu)紛產(chan)生。 制訂(ding)出臺《逾期(qi)(qi)應收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)法(fa)務介入(ru)處理管(guan)理辦(ban)法(fa)》，主動(dong)把逾期(qi)(qi)應收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)納入(ru)法(fa)律管(guan)理渠道，要求(qiu)法(fa)律顧問提(ti)前介入(ru)，通(tong)過企查查、天眼查等工(gong)具查詢(xun)客戶資信(xin)狀(zhuang)況，進行風險(xian)評估，做到提(ti)前預判，有的放矢，實(shi)現從“被動(dong)處置”向“主動(dong)預防”轉變。 切(qie)實加強(qiang)合(he)(he)同全生(sheng)命周期閉環(huan)管(guan)理(li)，積極推進合(he)(he)同信息系(xi)統(tong)與ERP、資金(jin)等系(xi)統(tong)無縫對接，實現合(he)(he)同審(shen)核、執行(xing)全程在線(xian)運(yun)行(xing)，確(que)保合(he)(he)同信息可(ke)追(zhui)溯。梳(shu)理(li)形成《合(he)(he)同管(guan)理(li)常(chang)見(jian)易發問題清單》，進一步規(gui)范(fan)合(he)(he)同簽訂授權管(guan)理(li)，將法律管(guan)理(li)從事后(hou)補救為主向事中控(kong)制(zhi)、事前(qian)防(fang)范(fan)為主轉(zhuan)變，切(qie)實從源(yuan)頭把控(kong)合(he)(he)同法律風(feng)險，防(fang)范(fan)爭議轉(zhuan)化為糾紛。 “十四五”期(qi)間(jian)，北(bei)(bei)重集團將持續強化(hua)涉訴案(an)件(jian)(jian)管理(li)(li)，抓好(hao)事前防(fang)范，及時(shi)防(fang)控風險，避免“小問題”演變成“大案(an)子(zi)”；抓好(hao)事中(zhong)處(chu)置，共同推(tui)動案(an)件(jian)(jian)加快妥(tuo)善處(chu)理(li)(li)；抓好(hao)管理(li)(li)提升(sheng)，在處(chu)理(li)(li)案(an)件(jian)(jian)的(de)同時(shi)，更加關注背(bei)后(hou)反映的(de)管理(li)(li)問題，深(shen)刻剖析發案(an)原因，及時(shi)完善制度，堵塞管理(li)(li)漏洞，提升(sheng)公司合規經營管理(li)(li)水平，為北(bei)(bei)重集團高(gao)質量發展提供更加有力的(de)支撐保障。(馬(ma)蘭) |
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